河南省社會科學院原副院長、研究員劉道興

　　實施鄉村振興戰略，是農業農村發展的重大歷史機遇。在整個十九大報告中，鄉村振興戰略處于十分突出的地位，而且把這一戰略寫進了黨章。這一戰略為農業農村和全國6億農民擘畫了宏偉而美好的藍圖，同時也為破解我國進入新時代面臨的主要矛盾、改變不平衡不充分發展現狀指明了重要的努力方向。

　　要準確把握鄉村振興戰略，主要從三個方面理解。一是要歷史地看問題。我們黨和政府歷來對農業農村農民問題是高度重視的。從以工補農、以城帶鄉，到城鄉統籌、城鄉一體化，從社會主義新農村建設到美麗鄉村建設，直到這次提出鄉村振興戰略，黨和政府對農業農村農民問題的認識不斷深化。二是要著眼于全面發展。實施鄉村振興戰略，就是站在整個社會發展全局的高度認識三農問題，是從補上整個國民經濟發展短板角度認識三農問題，從整個經濟發展戰略高度認識農業問題，是從農村農業農民作為發展主體實現自主發展、內生發展的高度認識農村問題，而不是把三農問題放在消極被動的被反哺、被統籌、被幫扶的角度解決三農問題。三是兩手抓，市場、政府配合抓。政府扶持與政策配套和市場機制共同發揮作用解決三農問題新思路、新戰略。實施這一戰略，必然把農業農村現代化放到與城市化、工業化、信息化同樣重要、同步發展的地位，而農業農村的發展變化必然成為帶動經濟社會發展的新引擎，創造更多發展新機遇，培育更多發展新增長點，給廣大農民和工商企業帶來更多發展新商機，農村發展變化和建設必將成為今后幾十年我國建設發展的主戰場之一，我國將出現新農村建設、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略與新型城鎮化雙輪驅動的協調發展局面，我們必須深刻認識這一歷史機遇。

　　實施鄉村振興戰略是我省面臨的重大機遇。河南是全國重要的農業大省、農村人口大省。長期以來，人們往往從農業這一角度認識河南，認為河南在全國的價值和戰略地位就是為國家生產和供應糧食。這次中央提出鄉村振興戰略，第一次在黨的代表大會文件中把農村現代化問題與農業現代化并列鮮明地提出來，這對河南極其重要。農村現代化意味著要像重視城市一樣從農村實際出發推進農村全面發展和建設，而農業現代化到今天也有了新的標準、新的要求和新的機遇，城市人口生活質量要提升，對農產品需要已不單單是吃飽和數量滿足的問題，農產品要做到質量第一、效益優先，要適應消費進入中高端的新要求，這既是對農業的高標準要求，也是農業自身發展的新機遇、新空間，農業要轉變觀念，注重科技、擴大開放、創新機制、轉型升級，適應人民對美好生活向往的新要求，這對河南來說是重大的產業發展新空間。而農村現代化，河南在全國的地位、總量、規模，以及由此形成的市場、投資、建設，都在全國具有舉足輕重的地位，河南農村數量、農村人口數量、需要發展建設的村莊規模大致上都占全國的十分之一，這就需要科學謀劃、整體規劃、頂層設計、完善政策，防止簡單化、一窩蜂，吸取歷史上的經驗教訓，既充分發揮政府引導調解作用，又充分利用市場機制;既積極進取，又量力而行、講究實效。同時，更要堅持以人民為中心的思想，真正把農民群眾作為發展的主體，真正尊重農民的意愿。通過鄉村振興戰略的實施，讓中原大地呈現出城鄉協調、政通人和的喜人景象，讓中原地區在中華民族偉大復興的歷史進程中更加出彩。

　　實施鄉村振興戰略是供銷合作社發展的歷史機遇。供銷合作社作為政府指導和支持下的專門為農民服務合作經濟組織，在鄉村振興戰略中理應發揮戰略性作用。而鄉村振興戰略的實施，又必然會給供銷合作社事業帶來重大的歷史性發展機遇。鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求全面推進，就必然帶來人、財、物各種資源要素配置向三農傾斜，必然引發更多的資金、項目、人才、技術、物資向農村流動，以推動農業農村現代化。供銷合作社在這一歷史進程中要充分發揮自身優勢，按照新時代、新矛盾、新需要、新戰略要求，大力推進發展方式和服務方式創新。

　　一是立足搞活流通，深化內部改革，創新服務機制，強化網絡優勢，切實提高為農服務能力和市場競爭能力。

　　二是加強全員學習，提高掌握和運用電商等現代營商手段的能力，推進“供銷社+互聯網”系統對農村全覆蓋，把信息化與現代物流等緊密結合起來，加速推進供銷系統現代化。

　　三是深刻把握現代市場經濟精神，大力推進農村經濟服務體系創新，走“供銷社緊密聯系合作社”之路。現在農村經濟體制創新的重點是發展多種形式的經濟生產合作社和流通合作社，供銷合作社要積極與各地、各層次合作社加強聯系，建立穩定經濟合作關系，以市場利益關系為紐帶，擴大供銷合作社市場覆蓋面，穩固供銷合作社物資和信息、技術服務體系。

　　四是拓展供銷合作社為農服務領域，在河南農業農村現代化進程中發揮引領作用。就全國來講，各地在種養加、發展糧食蔬菜水果特別是肉奶蛋禽漁生產過程中有許多先進經驗、先進典型、先進技術，供銷合作社要密切關注，突破物質商品特別是生產資料供銷單一傳統服務領域，把農業新知識、新經驗、新技術、新模式、新信息、新市場等知識性、技能性、智慧性的農業現代化資源吸引到河南、推廣到全省，在推進這些非物質性農業現代化過程中擴大物質性商品供銷。供銷合作社一定要信息靈通，耳聽八方，眼觀六路，典型在手，及時組織全省供銷合作社、合作社、基層農村農業領導干部、農業大戶、家庭農場、龍頭企業到全國各地考察學習，引進農業先進技術和市場運作模式，用先進的技術和智慧供銷支撐更大規模的物資供銷。

　　五是供銷合作社要作河南農業農村對外開放的領頭羊。多年來，我國農業發展與工業進步相比之所以緩慢和滯后，就在于農業領域對國外先進技術引進缺乏強有力引進主體，缺乏領頭羊，缺乏總體設計和系統推廣。供銷合作社要適應新時代，破解新矛盾，就要和政府農業主管部門一道，發揮向河南引進推廣世界最先進農業技術和運營體系的領頭羊作用，勇于走出去，善于發現新技術、新業態、新模式，及時組織和帶領河南農業龍頭公司、基層供銷合作社、農業大戶等走向世界接受新技術，這在今后河南農業現代化進程中具有重大意義，是農業經濟轉型升級的重要努力方向。

　　六是供銷合作社要積極跟蹤服務美麗鄉村建設。美麗鄉村建設量大而面廣、任重而道遠，各地情況又千差萬別，怎樣才能符合實際、才能有效推進、保證投資有效，有一系列問題需要破解，供銷合作社要利用自身網絡齊全優勢，發現良好模式，總結先進經驗，與供銷合作社基層網點布局結合起來，尋找總結建設美麗鄉村建設的好典型在全省推廣和示范，在美麗鄉村建設中實現供銷合作社自身發展。

（本文來源：中原合作網）