《預案》適用于我國境內突發性水旱災害的防范和處置。突發性水旱災害包括：江河洪水和漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流災害）、臺風風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災害。

《預案》根據洪澇、干旱、臺風、堰塞湖等災害嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為一、二、三、四級，并提出進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構及有關成員單位實行24小時值班制度，并根據不同情況啟動相關應急程序，及時通報國家防總，按照統一部署和任務分工開展工作并及時報告。

交叉執法行動采取“事先不打招呼、現場隨機抽查”的方式，對照重點漁港海洋伏季休漁漁船名單，對應休漁漁船進行抽查和“點名”，每個漁港抽查漁船數不低于應休漁漁船總數的20%。在行動區域所列的重點海域中隨機確定海域開展執法行動，將特殊經濟品種專項（特許）捕撈漁船、養殖船（含采捕自繁自養貝類船只）、監測調查船列入重點檢查對象。加強重點案件線索梳理、研判會商，爭取通過執法行動，發現、查處一批違反海洋伏季休漁的典型案件。