日前，中共中央、國務院印發《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導三農工作的第19個中央一號文件。中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健就文件精神進行了解讀。

牢牢守住國家糧食安全底線

保障好初級產品供給是重大戰略性問題。糧食是最基礎、最關鍵的初級產品，2021年我國糧食總產量達到13657億斤、較上年增產267億斤，主要農產品供應總體穩定，對開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。

唐仁健介紹，今年中央一號文件把抓好糧食生產和重要農產品供給擺在首要位置，強調要牢牢守住國家糧食安全底線，把保障糧食安全的發條擰得緊而又緊，工作落得實之又實。重點做好三方面工作：

強化責任落實，穩定糧食生產。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，督促主產區不斷提高糧食綜合生產能力、主銷區切實穩定和提高糧食自給率、產銷平衡區確保糧食基本自給，飯碗一起端，責任一起扛。

強化政策支持，保障種糧收益。農民種糧能賺錢，國家糧食就安全。今年將推動健全農民種糧收益保障機制，力爭做到政策能保本、經營促增效。適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。大力發展農業社會化服務，帶動小農戶提高種糧綜合效益。

強化基礎支撐，持續提升產能。抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食生產物質基礎。實施好種業振興行動，實行耕地保護黨政同責，嚴格耕地種植用途管控，完成好新增1億畝高標準農田建設任務，確保農田就是農田，而且必須是良田。分區域分品種補上農機裝備短板弱項，強化現代農業技術裝備支撐。

唐仁健說，今年要大力調整農業結構，擴大大豆和油料生產，支持東北地區積極推行大豆玉米合理輪作，在東北地下水超采區、寒地井灌稻區及低質低效粳稻種植區有序推進“水改旱”擴種大豆，在黃淮海、西南、西北等適宜地區積極推廣大豆玉米帶狀復合種植，擴大油菜、油茶等生產，多油并舉、多措并施，確保擴種大豆和油料取得可考核的成效，讓“油瓶子”里盡可能多裝中國油。

去年秋冬種受秋汛影響，冬小麥大面積晚播，苗情長勢復雜。唐仁健介紹，當前最要緊的是抓住小麥返青關鍵生育期，抓好麥田管理，促進弱苗轉壯，千方百計保夏糧，打好全年糧食豐收第一場硬仗。

堅決守住不發生規模性返貧底線

脫貧攻堅取得全面勝利后，工作機制、政策舉措、機構隊伍等銜接有序推進，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。當前，部分脫貧地區群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎還比較脆弱。今年中央一號文件要求，要堅決守住不發生規模性返貧底線，并作出一系列具體安排。

突出實效改進鄉村治理